Витебская область является аутсайдером по уровню финансовой дисциплины среди регионов Беларуси. Об этом заявил исполняющий обязанности председателя Комитета государственного контроля Леонид Анфимов на заседании коллегии КГК.
От эффективного и экономного расходования бюджетных средств зависит как экономическое развитие региона в целом, так и благополучие отдельного его жителя, подчеркнул Леонид Анфимов. По его словам, удельный вес бюджета Витебской области в консолидированном бюджете Беларуси - около 4,5%, что обеспечивает ему 4-е место среди бюджетов областей республики. Вместе с тем Витебская область является "лидером" по выявленным нарушениям - в ходе проверки исполнения местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями Витебской области бюджетного законодательства за 2012-2013 годы выявлены нарушения на рекордную сумму в Br48,3 млрд.
Аналогичные проверки были проведены в Витебской области в 2011 году, тогда было выявлено использование не по целевому назначению, с нарушением законодательства, а также незаконное получение бюджетных средств на общую сумму Br3,2 млрд. "Очевидно, что должных выводов руководители финансовых служб не сделали и нарушения допускаются снова, по нарастающей, - сказал исполняющий обязанности председателя КГК. - По-прежнему выявляются факты нарушений облисполкомом законодательства при организации бюджетного процесса, а также порядка и условий оказания государственной поддержки".
Ежегодно из областного бюджета субъектам хозяйствования выделялись немалые финансовые средства в виде бюджетных ссуд. Облисполком осуществлял возврат кредитов банков за неплатежеспособные предприятия. Проблема возврата этих средств в бюджет не теряет остроты. Объем просроченной задолженности организаций по ссудам на начало 2014 года составлял Br47 млрд (30% суммы долга), а задолженность по исполненным гарантиям - почти Br690 млрд. "Причина такого положения в том, что бюджетные средства продолжают выделяться неплатежеспособным предприятиям с низкой вероятностью возвращения долгов в предписанные сроки", - считает Леонид Анфимов.
Так, господдержка в виде компенсации части процентов за пользование банковскими кредитами из областного бюджета в 2012 году была оказана 68 предприятиям АПК на сумму Br14,4 млрд, в 2013 году - 97 предприятиям АПК на Br44,7 млрд. Принимая решения об оказании господдержки в виде компенсации из областного бюджета части процентов за пользование кредитами, облисполком часто не учитывал данные о выполнении организациями условий оказания господдержки за прежний период. Так, в 2012 году не выполнили условий оказания господдержки 207 организаций (57,3% от тех, что получили), в 2013 году - 293 организации (80,5%). При этом в 2013 году исполкомы не принимали решений о сохранении или отмене господдержки организациям, которые не выполнили в 2012 году условий ее оказания.
Облисполком и облсельхозпрод не осуществляли достаточного контроля за оказанием господдержки и своевременным увеличением доли коммунальной собственности области в уставных фондах негосударственных юридических лиц.
Леонид Анфимов акцентировал внимание на проблемах, выявленных в жилищно-коммунальной сфере: "Проверки показали, что в Витебской области не обеспечивается бюджетная дисциплина при использовании средств, выделенных на эту отрасль". В организациях ЖКХ выявлены некоторые нарушения: от завышения стоимости строительных, ремонтных и монтажных работ и затрат по благоустройству до завышения себестоимости жилищно-коммунальных услуг (на сумму Br6 млрд), что повлекло необоснованные выплаты из бюджета субсидий на покрытие части понесенных расходов.
Таким образом, резюмировал Леонид Анфимов, нарушения бюджетного законодательства в Витебской области носят массовый характер. Местные органы власти не в полной мере реализуют предоставленные им полномочия по эффективному и целевому использованию государственных средств. Территориальные финансовые органы и облисполкомы не всегда своевременно, в полном объеме и комплексно проводят работу по предупреждению и выявлению нарушений бюджетного законодательства.
Начальник главного управления контроля бюджетно-финансовой сферы КГК Александр Курлыпо проинформировал, что на 25 июля текущего года по материалам проверок привлечены к административной ответственности 13 юридических лиц на сумму Br482,8 млн и 27 физических лиц на сумму Br20,4 млн. К дисциплинарной и материальной ответственности привлечены 39 должностных лиц. Возвращены в бюджет Br11,7 млрд (с учетом процентов), незаконно полученных и использованных с нарушением бюджетного законодательства.
Коллегия Комитета госконтроля предложила Витебскому облисполкому принять меры по устранению нарушений, полному восстановлению незаконно полученных и с нарушением законодательства использованных бюджетных средств, а также рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.
belta.by
